La Ley 15.501/26 autoriza al Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES) a crear nuevas subsidiarias para ampliar su actuación. Según la norma, el BNDES – que ya cuenta con subsidiarias, como el BNDESPar, que actúa en el mercado de capitales, y la Finame, de financiamiento a la industria – podrá crear otras para complementar su actuación, siempre que cumpla con las determinaciones de la Ley de Responsabilidad Fiscal. La ley fue sancionada el jueves (10).
La norma fue sancionada con veto a la creación del Fondo de Crédito a la Exportación (FCE), que, para el Poder Ejecutivo, ya tiene sus objetivos alcanzados por otras políticas públicas. De los 13 dispositivos del texto enviado a la sanción por el Congreso, diez se referían al nuevo fondo para exportadores y fueron vetados.
La nueva ley tiene su origen en el PL 5961/25, del entonces senador Fernando Farias (AL). El proyecto fue aprobado en la Cámara de Diputados en agosto, con la relatoría del diputado Isnaldo Bulhões Jr. (MDB-AL).
Vetos
Los dispositivos vetados crearían el FCE para dirigir a los exportadores recursos para capital de trabajo, adquisición de máquinas y proyectos de inversión. El fondo, con reglas de funcionamiento y gestión, sería utilizado para financiar operaciones de pre y post-embarque y apoyar la modernización de empresas exportadoras.
Según la Presidencia de la República, a pesar de la buena intención de la propuesta, el texto contraviene el interés público al crear un fondo de naturaleza contable y financiera sin demostrar que sus objetivos no podrían ser alcanzados por instrumentos de apoyo a la exportación ya existentes.
El gobierno también señaló que la creación del fondo este año contraviene la Ley de Directrices Presupuestarias (LDO) de 2026, que no permite la creación, en el ejercicio financiero, de fondos para financiar políticas públicas. También consideró inconstitucional la creación de un comité gestor para administrar el fondo por iniciativa parlamentaria. El mensaje de veto resalta que corresponde al Poder Ejecutivo proponer cambios en la organización y el funcionamiento de la administración pública federal.
Otro dispositivo vetado preveía modificaciones en las reglas de compartición de riesgos entre fondos garantizadores. De acuerdo con el mensaje de veto, los mismos cambios ya habían sido incluidos en la Ley 15.473/26. Para el gobierno, la repetición podría generar redundancia normativa e inseguridad respecto a la redacción vigente.
Los vetos presidenciales serán analizados por el Congreso Nacional en una fecha aún por definir.
Con información de la Agencia Senado
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