En 2022, el Supremo Tribunal Federal (STF) analizó la constitucionalidad de la Ley nº 14.434/2022, que establece el salario mínimo nacional para enfermeros, técnicos de enfermería, auxiliares y parteras. La decisión fue favorable a la validez de la ley, determinando su aplicación, aunque con algunas condiciones específicas, especialmente en el sector público y en entidades privadas que atienden por el Sistema Único de Salud (SUS).
De acuerdo con el abogado especialista en Derecho del Servidor Público, Pedro Nunes, la legislación es bastante clara respecto a la aplicación del salario mínimo.
"La ley determina que el salario mínimo debe incidir sobre el salario base, es decir, el valor inicial de la carrera. El objetivo es justamente valorar a los profesionales desde el inicio de sus trayectorias, garantizando una remuneración digna desde el comienzo", explica el abogado.
El abogado afirma que se definió que los servidores públicos de la Unión tienen derecho al salario mínimo en su totalidad, conforme lo previsto en la ley. La Unión debe realizar los pagos de forma regular.
“En cambio, los servidores de los estados, municipios y del Distrito Federal y entidades privadas con 60% o más de atención por el SUS, tendrán el pago del salario mínimo condicionado a los recursos federales enviados como asistencia financiera complementaria, es decir, si esos recursos no son suficientes, los Estados y Municipios no están obligados a completar el valor con recursos propios”, señala.
En este sentido, la Unión tiene el deber de liberar crédito suplementario para viabilizar la implementación del salario mínimo nacional. El Ministerio de Salud, por ejemplo, ya ha estado realizando la transferencia de esos fondos complementarios. La Portaria GM/MS nº 597, de 12 de mayo de 2023, destinó cerca de R$ 7,3 mil millones para este fin a nivel nacional. Solo el estado de Espírito Santo recibió aproximadamente R$ 167 millones.
"Es importante recordar que, si los recursos son suficientes, el pago del salario mínimo se vuelve obligatorio, incluso de forma proporcional a la carga horaria: Quien trabaja 30 horas semanales debe recibir proporcional al salario mínimo de 40 horas", afirma el abogado.
A pesar de esto, muchos municipios y Estados, incluso recibiendo los fondos complementarios, aún no están realizando el pago del salario mínimo nacional a los profesionales de enfermería.
"El salario mínimo nacional es ley y debe ser cumplido. Recibir el valor integral del salario mínimo no es un favor – es un derecho garantizado de los profesionales de la enfermería", concluye Nunes.
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